Las medidas bolcheviques creadas fueron rechazadas por una parte del país. Dichos opositores eran los mencheviques, formados por zaristas y liberales, o coloquialmente llamados los rusos blancos. Organizaron una alianza con franceses y británicos y se enfrentaron con los comunistas (o Ejército Rojo) dirigido por Trotski. La guerra duró desde el 1918 hasta tres años más tarde, que finalizó con la victoria comunista y con el establecimiento de un régimen mucho más severo.
hubo una serie de grandes gastos a los que se tuvo que hacer frente una vez finalizado el enfrentamiento, y Lenin promovió lo que se llamó Nueva Política Económica o NEP. Tenía un principio fundamental:
- Sistema económico mixto, es decir, mezcla entre comunismo y libre comercio a pequeña escala.
En 1922 se formó la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS). Dicha orden se organizó siguiendo una estructura federal, es decir, cada república disponía de una amplia autonomía. No obstante, el poder siguió formando parte del Gobierno central de Moscú.
Dos años más tarde, se aprobó una Constitución (Primera Constitución Soviética) que otorgó el poder a dos instituciones principales:
- El Sóviet Supremo (o Parlamento).
- El Presidium (o Gobierno de la URSS).
Ambos controlados por el Partido Comunista.
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